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    加拿大:分级养老满足各类人,政府给予高额补贴
    2012-12-17

    虽然地域接近,但北美两大国家——美国和加拿大的养老院使用情况却大相径庭。相同的是,二者都相当重视根据老人情况和需求采取“分级养老”的方式,这不仅更符合每位老人的需求,而且更合理地配置了社会资源。

      美国是工业化国家中唯一的非福利国家。大多数美国老人不到万不得已不会去养老院,而会选择“梯级养老计划”中适合自己的一级。

      最低级别的辅助养老模式为“住宿护理家庭”,即某些有能力的家庭会乐意接纳需要照顾的老人入住,帮助照料、提供食宿并安排一定活动,老人则需支付相应报酬。比这种护理级别高的是“持续照顾退休者社区”,即俗称的“老人公寓”,一般有独立生活公寓、半护理公寓两种,社区有专业人士照顾,并有一定医疗服务。最高级别的称为“全护理照顾退休者社区”,通俗说就是“养老院”。居住在这种养老院的老年人通常生活不能自理,需要24小时照料。美国养老机构几乎没有国营的,大多为私营,也有宗教团体或非营利机构主办的,政府会给予一定税收优惠。

      和美国不同,加拿大多数退休者都会选择去养老院。加拿大的养老院同样分多种等级。

      最高规格称为“护理安老院”,这类养老院的入住者为完全丧失独立生活能力的老人,需由护工24小时照顾。这类养老院既有公立的,也有教会等机构办的,但均享有政府补贴,常备护理人员收入丰厚且有保证,并有大量义工协助。安老院最大问题是床位有限,有的省份甚至需要排队6年才能获批。

      较次一级的是“护士中心”,老人需护工全天候照顾,一般生活能基本自理的老人或在“安老院”照顾一段时间情况好转的老人,都会被送到这里。护士中心每天收一定费用(在不列颠哥伦比亚省为29加元,1加元约合人民币6元),一个普通老人的养老金足以支付。

      再次一级为“退休人士之家”,基本就是老人集体公寓,有护士24小时监护,每天接受1小时医疗检查和护理,社区医生定期巡访,费用不高,但住在这里的老人如果身体状况恶化,会随时被转送医院,并进而安排去上两级老人院。

      最普通的为“老人公寓”,55岁以上即可申请入住,房租很低廉(在不列颠哥伦比亚省一室一厅仅300加元),公寓里各种锻炼和活动设施一应俱全,可以自己做饭,也可去食堂就餐。这类公寓一般都有政府或非营利机构的补贴。由于老龄化现象严重,排队现象同样严重。不过加拿大政府也想出一些变通手法,如允许老人自己找房屋,政府给予高额补贴。老人公寓内,子女探访不得留宿,如果一定要留宿,每晚还要向公寓交住宿费。 青木

      日本养老院成熟的软硬件设施在国际上属领先水平。